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行業(yè)視點(diǎn)
實(shí)施懲罰性電價(jià) 推動(dòng)電機能效提升
內容簡(jiǎn)介:我們將繼續加大工作力度,一是開(kāi)展電機能效提升項目核查及專(zhuān)項監察業(yè)務(wù)培訓,規范電機能效提升項目核查及監察工作,統一執行尺度,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力;二是進(jìn)一步開(kāi)展現場(chǎng)專(zhuān)項監察,確保全省完成不少于300家重點(diǎn)電機使用企業(yè)現場(chǎng)監察,并組織佛山、東莞、惠州三個(gè)市開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)、交叉執法監察。
  電機能效提升是近兩年來(lái)全省節能工作的熱點(diǎn)之一。為加快推進(jìn)該項工作,省經(jīng)濟和信息化委于近期組織開(kāi)展了電機能效提升專(zhuān)項監察,并邀請了省人大代表、省政協(xié)委員以及新聞媒體記者參加了現場(chǎng)監察。 

  部分地市工作不到位 

  省節能監察中心有關(guān)負責人介紹,在本階段專(zhuān)項監察中暴露了不少問(wèn)題。該負責人告訴記者,部分企業(yè)機電設備管理工作尚待完善,或對政府政策不甚了解。例如,中山市兩家印染企業(yè)雖參加了專(zhuān)項培訓,但并未按要求開(kāi)展淘汰落后機電設備自查工作,也無(wú)法提供機電設備臺賬;廣州某紡織漂染企業(yè)電機保有量較大,雖然對本企業(yè)在用電機做了詳細自查,并分批制定淘汰計劃,但由于不了解補貼政策,使得積極性不高。 

  此外,大部分地市并未將系統改造、提前淘汰納入此次工作范圍,但其也在我省政策鼓勵的范圍內。同時(shí),部分地市對摸底調查、宣傳培訓、監督核查工作認識不到位,對注塑機伺服節能改造、電機系統節能改造的重視程度遠遠不夠。據某企業(yè)反映,今年以來(lái),市、區兩級主管部門(mén)對電機能效提升政策的宣傳培訓和數據摸查等工作不到位,主管部門(mén)的主動(dòng)性明顯不足。 

  該負責人表示,雖然部分企業(yè)對電機能效提升工作持較為積極態(tài)度,但受當地政策限制,其在如何開(kāi)展改造及下一步工作計劃等方面仍持觀(guān)望態(tài)度。另外,受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購、資金撥付等諸多因素影響,部分企業(yè)仍停留在簽訂合同環(huán)節,實(shí)際完成淘汰電機改造工作的企業(yè)數量偏少。另外,有部分企業(yè)認為政策實(shí)施期限較短,實(shí)際工作進(jìn)度難以滿(mǎn)足要求。例如,省補貼期限為2015年,但廣州市配套補貼暫時(shí)只能延續到2014年底。 

  據了解,省質(zhì)監局聯(lián)合省經(jīng)信委已開(kāi)展覆蓋本省全部三相異步電動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項核查,對仍然生產(chǎn)落后電機和不符合新標準要求的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了查封和立案調查。但是,此次監察工作中發(fā)現部分淘汰落后電機型號仍然在市場(chǎng)上流通,或存在使用舊能效標識的情況。 

  拒不整改將被征收懲罰性電價(jià) 

  上述負責人告訴筆者,如果企業(yè)對現場(chǎng)監察發(fā)現的淘汰落后電機拒不整改,將被征收懲罰性電價(jià)。根據經(jīng)省人民政府同意、省經(jīng)信委印發(fā)的《廣東省電機能效提升(2013-2015年)及注塑機節能改造工作實(shí)施方案》,通過(guò)專(zhuān)項監察,對仍在生產(chǎn)低效電機的企業(yè)、未按要求淘汰低效電機的使用企業(yè),下達整改通知書(shū),明確整改時(shí)限;對未按期整改或整改后仍不達標的,視同超能耗限額標準低于30%執行懲罰性電價(jià)(加收0.05元/kWh),通報相關(guān)部門(mén)和金融機構,并進(jìn)行公開(kāi)曝光。對無(wú)法提供在用電機基本信息相關(guān)證明材料的,視同未按要求淘汰低效電機予以處理。 

  上月,廣東省節能監察中心對2013年專(zhuān)項監察中發(fā)現使用淘汰電機且整改存在疑問(wèn)的部分企業(yè)開(kāi)展了現場(chǎng)復查,擬對廣州市某造紙企業(yè)、韶關(guān)某水泥生產(chǎn)企業(yè)、東莞某電子企業(yè)和中山某銅管生產(chǎn)企業(yè)等4家未如期完成整改的企業(yè)執行懲罰性電價(jià)。 

  另外,省節能監察中心提醒,企業(yè)如果僅將淘汰電機更換為高效電機,節電率在3%左右,相對購買(mǎi)高效電機的成本而言,投資回收期稍長(cháng),未能發(fā)揮最大的效益。但如果采用合適的技術(shù),在高效電機替換低效電機的基礎上進(jìn)行系統間匹配性改造,節電率一般能達到15%以上,在某些領(lǐng)域甚至能達到50%以上,如此一來(lái),投資回收期一般為2年左右。正因如此,省節能監察中心建議具有系統改造潛力的企業(yè)盡量進(jìn)行系統改造,以達到更好的節能、節電效果,同時(shí)也可按政策獲得更多補貼和獎勵。 

  確保300家重點(diǎn)企業(yè)接受監察 

  據了解,目前我省電機能效提升工作仍存在三方面問(wèn)題,其一是部分地市主管部門(mén)重視不夠,電機摸底數據與全省測算數據差別較大。根據截至2014年8月初各市摸查匯總,全省電機保有量3367.80萬(wàn)千瓦,與測算的全省電機實(shí)際保有量超過(guò)4400萬(wàn)千瓦差距較大;各市摸查匯總電機改造潛力602.79萬(wàn)千瓦,低于全省1000萬(wàn)千瓦任務(wù)量。同時(shí),部分地市上報數據不能全面反映本地區實(shí)際情況,存在摸底不全面等情況。江門(mén)、惠州、陽(yáng)江、中山、汕頭等市改造潛力占省下達任務(wù)量不到20%,茂名、汕尾、深圳、梅州、廣州等市改造潛力占省下達任務(wù)量不到50%。深圳、中山2個(gè)市數據明顯失實(shí)。其次,由于多方面原因,電機能效提升工作進(jìn)度未達預期。截至7月底,全省共推廣、淘汰及系統改造數累計109.98萬(wàn)千瓦,其中深圳、珠海、湛江三個(gè)市的累計數為0,工作不到位。最后,部分企業(yè)對政策理解不到位,把電機能效提升簡(jiǎn)單理解為單純更換電機,測算能效提升空間有限,導致動(dòng)力不足。 

  下一步,“我們將繼續加大工作力度,一是開(kāi)展電機能效提升項目核查及專(zhuān)項監察業(yè)務(wù)培訓,規范電機能效提升項目核查及監察工作,統一執行尺度,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力;二是進(jìn)一步開(kāi)展現場(chǎng)專(zhuān)項監察,確保全省完成不少于300家重點(diǎn)電機使用企業(yè)現場(chǎng)監察,并組織佛山、東莞、惠州三個(gè)市開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)、交叉執法監察。”上述負責人表示,有關(guān)部門(mén)將對發(fā)現淘汰落后電機的企業(yè)明確整改期限,分階段下達責令整改指令書(shū);對逾期不整改或整改不達標的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)。
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